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国土资源工作为经济社会发展提供强力支撑

作者:admin    文章来源:未知     点击数:     更新时间:2015-12-24 22:04 
        已经国土资源部部长办公会通过、近日新鲜出炉的《国土资源“十二五”规划纲要评估报告》(以下简称《报告》)显示,“十二五”期间,国土资源保护成效显著,资源服务保障能力明显提升,为经济社会健康发展提供了有力支撑。
 “十二五”期间,中国经济发展步入新常态,党的十八大提出协同推进“四个全面”战略布局,加强生态文明建设,“五化”同 步发展等新要求、新任务。国土资源系统坚持贯彻落实党中央、国务院决策部署,及时调整完善国土资源工作各项目标和任务部署,明确新定位,坚持改革创新、主 动作为,国土资源管理各项工作取得佳绩。据了解,该《报告》是国土资源部首次发布对五年规划纲要实施情况进行评估的报告,旨在系统评估“十二五”期间国土资源管理成效及不足,也将为正在编制中的国土资源“十三五”规划纲要奠定基础。
《报告》显示,国土资源保护力度加大。耕地保护扎实推进,农村土地整治全面开展,矿产资源保护程度逐步提高,矿山地质环境保护明显加强,海洋生态环境保护和防灾减灾能力不断提升。目前,全国实有耕地面积20.27亿亩,基本农田保护面积稳定在15.6亿亩以上,土地整治建设高标准基本农田4亿亩,耕地质量平均等级提高1~2级,粮食单产平均提高20%以上,全国永久基本农田划定工作有序推进。截至2014年,新发现大中型矿产地590个,超额完成规划目标;全国用于矿山地质环境治理资金达90.1亿元,完成治理恢复土地1215万亩,完成治理率达26.7%。 
——服务保障能力不断增强。全力落实稳增长各项政策举措,积极推进地质找矿突破战略行动,重要矿产资源保障能力增强,地质公共服务能力不断提升,海洋资源开发能力持续提升,测绘公共服务能力不断增强。“十二五”以来,我国重点成矿区带1∶5万区域地质调查工作程度从22%提高到36%;通过开展应急抗旱找水打井行动,解决了780万人饮水安全问题;全面完成306个地级以上城市主要地质问题摸底调查,开展全国国土资源环境承载力调查与国土资源综合监测;海洋战略性新兴产业年均增速达到15%以上,在国际海域取得了1万平方公里多金属硫化物矿区和3000平方公里富钴结壳矿区的专属勘探权和优先开采权;首次实现了1∶5万地形图对我国陆地国土的全覆盖。
——资源节约集约利用成效明显。节约集约用地扎实推进,矿产资源节约与综合利用效益显著,绿色矿业发展有序推进。健全了节约集约用地制度体系,全面开展批而未用土地清理,积极盘活存量用地,2011年以来,全国土地供应中存量建设用地比例始终保持在58%左右,单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地逐步降低;通过“以奖代补”和示范工程,推动相关矿业企业“三率”平均提高3~4个百分点;批准661家企业开展绿色矿山建设,绿色矿业理念得到广泛认同。
——地灾防治与国土综合整治得到加强。地质灾害防治工作全面推进,国土规划编制取得积极进展,国土综合整治思路更加清晰。“十二五”期间,建立了地质灾害调查评价体系,完成全国773个县的详细调查、2.3万个重大隐患点的工程勘查;健全地质灾害群测群防体系和监测预警体系。2011年~2015年6月,共成功避让6000余次地质灾害,避免人员伤亡30.2万人,避免经济损失53.7亿元。
——国土资源管理制度改革深入推进。行政审批制度改革不断深化,农村土地制度改革三项试点有序开展,不动产统一登记全面推进,矿产资源有偿使用制度不断完善,农村集体土地确权登记颁证工作全面推进,国土资源宏观调控体系不断完善,法治化水平持续提升。自2013年以来,取消下放行政审批事项30项,减少比例达54%;截至2014年底,全国农村集体土地所有权确权登记率达到97%,全国累计确权800万宗,发放农村集体建设用地使用权证960万宗、宅基地使用权证2亿宗;截至2015年10月,全国31个省(区、市)、195个市(州)、1156个县(区)完成了不动产统一登记职责整合。
——国土资源科技合作迈上新台阶。“十二五”以来,国土资源科技支撑能力明显增强,国际合作广泛深入开展,成功发射资源一号02C卫星,“青藏高原地质理论创新与找矿重大突破”项目获2011年度国家科技进步奖特等奖,发布实施国土资源领域国家及行业标准121项目。
    
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